庙时，各诸侯在参加助祭时所献的金钱，交纳数额，诸侯、列侯各以其辖区的人口数计算，每千人献金四两，人口不足千口的也交四两。在参加助祭时，将金交少府。至于九真、交、日南则用长九寸以上的犀角及瑁甲一，郁林用三尺以上象牙及翡翠各二十，代替金四两之数。从原则上说，酎金不具有税的性质。”
说道这里，黄承彦看了刘备，微微一笑。刘备晓得，黄承彦已经洞悉了王允的用意。因为在座的众人都对这些了如指掌，单单只有他对此还很陌生，所以黄承彦解释的时候也就不厌其烦的说得这么详细。
“老黄道此三者可有可为之处？”桥玄知道黄承彦一旦说完三者，就要回到正题上来了。
“不错，此三者皆有可为之处。”黄承彦点点头道。
“如此老黄快快说来。”这次连皇甫嵩也感兴趣了。
“其实说起来很简单。先说后者，诸位大人可假托祥瑞，上达天子，请天子往谒宗庙，同时分付各诸侯王、郡国提前献贡交金，这样不大不小也是一笔收入，或可填付当前不足一些。”
“这不是欺骗陛下么？”皇甫嵩疑惑的说。
“向来宗庙之资不入国库，如今国家有难，不能让他们也为国家分忧吗？再说，诸位每日高颂天子，这类难道不是谎言欺人？小小谎言，可救大汉于燃眉，何足挂齿？”黄承彦冷哼一声。
“老黄说的是，那专卖三物又当如何？”王允赶紧打圆场。
“此事颇为繁复。承彦不才，先请教众位大人，朝廷的军备之中，刀枪利否，甲盾固否，箭矢可足用否？”
厅内一阵默然，半晌，桥玄长叹一声，“实不相瞒，州郡兵器甲械事务早已糜烂不堪，就连这京畿之兵士，也多有器械不全，而府库之内朽器居多。”
“工欲善其事，必先利其器。而专卖三物正可革此弊端。”
黄承彦的话让厅内诸人无不精神为之一，都在静候下文。
“酒者，粮食所做也。年内所收之粮，各地皆有备于酿酒之用，单以司隶一处而言，有郡七，县﹑邑﹑侯国以百数，各自借需酿酒，所费之粮无可计数。诸位大人苦苦筹措粮草，却不知开源不如节流么？”
黄承彦的话就如晨钟暮鼓一般，重重敲在众人的心头。
“老黄试言其详。”荀爽急切的问道。
“诸位大人何妨上奏天子，今年一年，各地不得酿酒，并将州库内的粮草半数运往南皮，府库之缺，待今年秋收时以酿酒之数自行补上。如此，粮草又何必担忧？”
“只是内禁与鸿胪几处还需用酒，如何处之？”王允虽然知道黄承彦所说的不失为一个好方法，但是难处还是有的。
“禁中不缺美酒，当可支一年之用吧。”黄承彦笑了笑，厅内众人也都笑了起来，连带桥玄都忍不住说了声，“司徒大人，当真不支时，只管到荀司空大人家上去搬运，他府上素有好酒。”
众人笑完，黄承彦又继续说道：“再来说铁。我朝盐铁弊端丛生，诸位大人不无体会，可是革弊兴利之法也有，诸位大人多半也都想到过，便是‘平准’二字。”
刘备知道“平准”就是国家统一规定价格的意思，事实上，汉朝从武帝就实行了平准之法，但是各个地方都有自己的小算盘，物价都比朝廷规定的高出一些，越是离朝廷远的地方，物价越高，到了桓、灵两朝的时候，物价都已经高的离谱，老百姓用不起，生活便更加恶化。《三国演义》上说汉朝之亡祸在朝廷，这个也不完全对。准确的说，地方吏治的糜烂对汉朝根基的毁坏更加严重。
“老黄以为如何兴利除弊？”
“平准之法虽是良法，只是各地阳奉阴违，以致民不聊生。而且各地不问商家之资便授予置办盐铁署，自然良莠
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