一。
“被裁去的朝廷官员可以放一年的薪俸让他们停职候用回家营生。一但国家再有有人之时这些人将是选。”武元衡说道“地方上的官员任免变动较大。微臣建议除长安、洛阳、太原、河南、成都五地之外其他地方皆不设府。军镇长官也改为行军道大总管仿唐初制度。刺史执政都督管兵。文武职官责任鲜明互相辅助、互相钳制。”
众人又是一骇心中暗道：要废除节度使吗？！
李世民看了众人一眼自然知道他们在想什么徐徐说道：“武元衡就以东都洛阳为例你给朕说说这官制该怎么改？”
“是陛下。”武元衡说道“东都数十年来一直是由东都留后掌管军政大权。其实东都这个地方也是户口百万治民治军同样的重要。要想找一个文武同时兼备的人来执掌东都谈何容易？因此就有了之前有勇无谋的韩全义这种人充任东都留后。而且军政大权集于一身此人后来还参预了谋反。微臣的建议就是设立洛州刺史与洛州都督。刺史管辖东都治下五州十七县的民生政务都督专心练兵驻防不问政事。刺史与都督之间都不能私调兵马行事。都督所执的兵马节符必须要加上刺史堪的文书才能调动兵马。当然有陛下圣旨或是兵部的文书下达刺史与都督都必须严格执行钧令。这样一来兵部的职能也才可能真正的挥作用。陛下对地方的军队也就有了实际的掌控和操作权。这样。地方军镇想要拥兵自重尾大不悼也就难了。”
“好！”李晟和马燧这两个大元帅同时拍手叫好。马燧激动地说道：“陛下倘若这样的制度真的能够推行那废除节度使制度指日可待。微臣也是当过节度使的人深知为什么那么多人迷恋节度使一职。节度使。掌管地方所有军政大权甚至是生杀予夺之权父子传承俨然是个小王国。对于朝廷根本就是阳奉阴违没有放在眼里。微臣建议武大人所说的这个吏制改革。可以先在东都、并州太原、朔方节度、泾原节度、凤翔节度这些地方试行。东都与太原都是陪都朝廷的控制能力比较强。朔方、泾原、凤翔这都是边防的重要军镇以军队为主。而且这些方地节度使。都是陛下亲信的大将想要推行也不难。如果吏制改革在这些地方推行的效果非凡就可以再往南面推行。从山南到蜀地。可一一效仿而行。”
李晟也是拱手一拜：“微臣非常赞成马相公的这个提议！陛下兵制改革之后很有必要继之以吏制改革来稳固兵制改革后的成果。只有真正恢复朝廷对地方军镇地控制权兵制的改革才有意义。否则那些节度使再任用自己的权力去自行征收赋税、招收兵勇那兵制改革就是坛花一现扬汤止沸。因此微臣对武大人的这一套吏制改革办法。百倍推崇。”
李世民微微笑了一笑对6贽和薛存诚说道：“朕的两个谏议大夫可都还没有说话。”
薛存诚和武元衡是挚交好友二人之间恐怕早就是谈论这些事情不下百次了这时候自然没有任何地疑义。6贽想了一想。说道：“陛下微臣对这些措施本身。也没有什么意见。只不过……前些日子原朔方度使李怀光因谋反被废他的养子石演芬现在接手了朔方节度使一职。微臣有些担心他会不会强力的抵制这一措施？”
“不会。”李世民说得十分肯定“石演芬曾在朕地身边跟过一两年的时间朕对他非常的了解。石演芬与李怀光还有些不同。他虽然是李怀光的养子可是性格禀性却是十分的忠直而且诚实。当年李怀光要跟着朱谋叛的时候石演芬就苦口婆心的劝李怀光不要那样做还因此险些被李怀光杀掉。这一次李怀光的事情败露后朕第一时间给朔方写了信将事情告之石演芬。石演芬马上痛哭流涕地将自己绑了起来要进京请罪。要不是他身边的将军们苦苦相劝他恐怕都一死以谢罪了。后来朕连了三道谕旨才劝住了他让他好好坐守朔方不要有别的什么念头。现在朕任命他为朔方道行军大总管、授冠军大将军二品
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