泣，诉说了许多离别之情。夏启也头一次见到外公、外婆，上前行礼问安。涂山侯夫妇拉住夏启看个不够。道路两旁站满了前来欢迎的涂山国老百姓。大禹一行人马不断地向两旁招手致意。到了晚上，涂山侯举行了盛大的筵会，款待大禹一行。
第二天，辛、竖亥二人准备选择诸侯大会的会址。涂山侯建议道：“城外有一处绝好的去处。过去称做茅山，又叫苗山，山不算高却灵秀，水不深却清幽。主峰叫做香炉峰，是最适合召开诸侯大会的地方。”
辛、竖亥带领众人来到茅山实地一看，果然是一个好地方。真是蝉鸣山逾静，鸟鸣山更幽。正适合于召开天下诸侯大会。
于是选出了一片背山临水，地势平坦之处。砍掉了恶竹，搬走了乱石，清理出来一大片空旷平整之地。设立会场，安置座位。并且在附近搭建起来一大片生活区，支起帐篷，搭建茅舍，供八百诸侯临时居住生活。
天下共有八百八十家诸侯。离涂山国路途遥远的雍州、梁州，在半年之前便已经从国内出发了。路途中远的冀州、荆州和豫州，也提前三、五个月出发了。有的走水路，有的走旱路，也有的既要走江河水路，也要走旱路。所以有的提前十天半月之前便到了涂山国，也有的临要开会了才刚刚到达。都怕耽误了会期，被朝廷治罪。
辛、竖亥二人专门负责接待、安置和生活保障工作。诸侯们来到一个，安排一个，一切吃、住、行，样样都有着落。涂山国也倾其所有，拿出来最好的东西，尽量招待好天下诸侯。
八月十五日，正是中秋月圆之日。日期一到，天下八百八十诸侯齐集茅山会场。辛、竖亥早已按照国家大小，人口多少和出产多寡，将天下诸侯分为上、大、中、小四等。大国座前头，小国座后头。朝廷的官员分别座在台上的两厢。大禹端座在高台的正中央，威严地注视着台下就座的八百诸侯。
时刻一到，诸侯大会开始。一清点，出席大会的一共有八百七十八家，除去反叛了的三苗国外，还缺少一家诸侯尚未到会。
大禹问道：“还有哪家诸侯未到？”
九章答道：“只差防国未到。”
大禹听了，把脸沉了下来。说道：“天下诸侯都已按时到会。八百七十九家诸侯，只缺少了一个防氏，于大会无碍。不等了，现在开会。”
却说这个防氏，本是一个巨人部族部落。族人身三丈三尺，只生得龙首、牛耳，相貌凶恶，生性桀骜不驯。
防氏的部落住在封山之阳，国内尽是湖泗渚，港汊纵横迷离，汀渚星罗棋布。湖荡四周满了芦苇。
平日里防氏就仗着身高人大，地处湖泗，而不把华夏放在眼里，也不朝拜，也不进贡。这次接到朝廷在涂山召开大会的通知后，早就打定了主意，要给朝廷和大禹一个眼色看看，所以故意迟到。好让朝廷和天下诸侯都知道，大人国的防氏不是好惹的。也挫一挫大禹的威，让他今后不敢小觑防国，所以这才故意迟到。
大会第一天的议程是：由伯益宣布朝廷将华夏大地划成分成九州，即豫州、冀州、青州、兖州、雍州徐州、扬州、荆州和梁州的决定。
随后宣布了以帝都夏邑为中心，由近及远划定的“五服”。即甸服、侯服、绥服、要服和荒服。
第三项，颁布天历法“大夏历”。规定一年为十二个月。每个月从月圆到月亏为二十八天。每个月里要有二十四个节气中的二个节气。如果哪个月中只有一个节气，那么这个月便称作“润月”。有润月的年份为十三个月。
这样，每三年之中便有一个润年，五年二润，十九年七润。
并规定每年的正月初一为岁首，十二月三十为岁尾。每天的寅时为新一天的开始。
这个大夏历的历法，是以月亮的圆缺周
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