彟很快对于这份公文进行签字，他当然知道这份方案对于自己巴蜀有利。只要这份方案签署了之后，接下来巴蜀将会彻彻底底的成为铁板一块，这样到时候自己去长安任职，背后也都在巴蜀有着一个庞大的利益集团在支撑。有了利益集团支持，那也就不是任何人可以随便拿捏的，包括皇帝李世民。
这份公文很快被衙门的书吏分贝抄送到各大下属州县，最先受到的自然是益州本地的州县。益州本地的州县看到了这份方案之后，那些县官也都纷纷的惊呆了。
“益州大都督府有令，让各地可以自行外派书吏到各乡驻点，任命一名为首的书吏为乡长，总领书吏。一个乡下设若干名书吏，各县根据各自情况划分乡，然后把划分方案上报于益州大都督府，由益州大都督府进行审批。今后凡是要调整乡划分，必须要由益州大都督府审批。”
“每一个乡可以设立若干名书吏，根据各自情况设立。县衙之内的县令，县丞，县尉，分别负责直接分管下属若干乡。各乡长直接对分管之人汇报下属乡事宜，各自分管之人负责督办各乡执行朝廷，益州大都督府下达政令。凡是负责乡没有能完成，年度官吏考核，予以降低考核等级。”
“其次，各县各项事务明确职责。县令负责总领全县，主持全县事务，民生，水利，河道等等若干大兴土木工程督建，负责衙门书吏调度等等大事裁决。县丞负责钱粮、盐铁、税收等等百姓所需和财务事宜。县尉负责分管刑狱审判，斗讼，巡捕，治安等等事宜。”
“朝廷，益州大都督府，州刺史下达政令，由相应之官负责督办，无法按时完成，年终考核降等。”
益州下属一个县丞激动的说：“这个是益州大都督府给我们扩权了从今以后，我们可以直接分管下面的乡了，我们直接负责下面的乡，那我们的权力岂不是扩大了吗”
可是县令却也都苦笑说：这次朝廷是扩权了，可是上头的棒子随时可能也都会打下来了。我们权力是扩大了，可是如果有了权力，可是却没有完成，那落下来的可是同样也是棒子啊可不是过去那么容易推诿了。“
关于这份地方权力的划分，这样让很多县官心里是喜忧参半。那些县官心里对于这份权力方案心里也是非常复杂，因为这个方案明显是扩权了。过去的县官权力一般不会下到基层乡，这份益州大都督府的公文，其实也就是在让下面的县官合理的自我扩权，在益州大都督府的批准之下，今后他们可以合理的去直接管辖下面的乡镇，
要知道过去虽然名义上设立了乡这一级的官府，可是这个乡其实是虚化的，甚至只是一纸空文，名义上存在罢了。可是这次益州大都督府居然明确指示他们在乡一级设立乡长，不过这个乡长是不入流的官职，直接有各县来进行任命。乡的划分由大都督府来进行批准设立和改建，这个是在朝廷法令里面没有任何的先例的。
可是荆谋言也就是这样了，反正他也是“依法治国”，法令有漏洞，那也就使劲钻，能钻多少是多少。既然这个“乡”这一级的官府是名义上存在的，那干脆也就把他们虚的变成实的，这样朝廷也都不可能说什么，毕竟名义上存在的。
这样其实是对于各县加强对于下面百姓的控制，是有着巨大帮助的。等于是益州大都督府明着鼓励那些下面县城的县官进行“自我扩权”，权力扩大，谁不高兴这些县官也就是这样了，当官的谁也都希望权力大，权力越大越好。这个也就是当官，如果当官没有权力，那还当什么官啊
这些也就是当了官，屁股决定脑袋的必然现象而已。
“今后日子可没有这么好过了，益州大都督府把权力分给了我们。可是同样也都把我们的职责给明确了。今后我们大家各自有了分工，如果谁出了问题，那上头的板子可是要落下来了。”一个县
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