，试探性进攻。因为北洋水师的战斗力还没有完全恢复，应当加强各沿海防务，尤其是台湾澎湖地区，防止日军偷袭。
光绪其实在日本人停止向朝鲜增兵之后，也在考虑战还是和的问题。国力薄弱，财政艰难，而且积弊已久，他想要利用这段时间来好好革新朝纲，整顿吏治。可是胡啸飞的一番话，又让光绪帝处于两难的抉择中。日本乃虎狼，这点早已人尽皆知。可是再要调动大批军队北上，加强辽东防务，可就不是那么简单的事情了。调兵一得有钱二得有粮，这些光绪皇帝都没有，因为全部在西宫慈禧手里掌握着，他也是很无奈。
甲午战争的突然爆发，破坏了慈禧的六十寿诞，清漪园因为战争的进行，而被迫提前完工。现在来自日本的威胁在减小，而且德国和美国的介入，让日本处处忌惮。短暂的平静期，让慈禧有了重新扩建清漪园的念头。
清漪园一开始扩建，就又重新投入了大量的人力物力，并且把鸭绿江防线和清川江防线士兵的军饷都挪用了三成，这让前线将士苦不堪言。
而对于日本，慈禧秉承一贯态度，那就是避战求和。
她对于李鸿章他们提出来的放弃朝鲜，赔偿日本战争款来换取中日停战，十分欣赏，还命令张荫恒、邵友濂主动赴日谈判议和。
慈禧的一系列举动，刺激的胡啸飞在自己办公室窝火了三天。
自己在这里积极备战，可是那边老妖婆却在挖自己的墙角，这让胡啸飞怎能不生气。
生气归生气，可是事情却总是要解决的，他根本不相信日本在没有取得巨大成果的时候会放弃战争。
果不其然，一个多月后，从日本传来消息，如果议和，那么大清除了要赔偿日本损失一亿两白银外，还要主动撤出朝鲜，并且承认日本拥有朝鲜的主权，割让辽东半岛和台湾澎湖列岛给日本，并且给予日本最优惠国待遇，日本商品在中国境内免征一切杂税，调离北洋水师到中国南洋，并且北方海域不得保留海军力量，日本租借威海卫军港100年，并且在天津、上海、烟台三地设立租界，无条件释放在朝鲜战场被俘虏的日军战俘。
此条件一出，举国震惊，全国各地声讨之声不断，抗议声浪一浪高过一浪。
进京学子不断进行抗议，上书，痛斥日本人的无耻行径，支持朝廷继续对日作战，决不妥协。
朝廷上本来偃旗息鼓的主战派又挑了出来，痛陈日本的无耻和嚣张，应该继续打下去，而不是一味的主动求和。
慈禧和李鸿章也没想到日本人居然狮子大张口，开出了这么一个天价条件。这一下不光慈禧心生变化，就是李鸿章也不敢再轻易言和了。
趁着这个当口，光绪趁机把胡啸飞的秘密奏章搬了出来，说必须要加强辽东防务备战，日本在朝鲜的战力已经超越大清数倍，再不加强要的话，真要是防线崩溃，那么日本人就能够轻易的突破辽东防线，一马平川，直下北京城。
听到日本人可能围困北京城，让慈溪大惊。这次慈禧没有再拒绝，非常爽利的同意了加强防务的建议，不过不是从其他地方调兵，而是就地征募。
盛京将军裕禄，征募二十营士兵，吉林将军长顺征募十营士兵，山东巡抚胡啸飞征募十营士兵共计两万人，加强辽东和山东防务，已经开拔驰援辽东的各地方部队加快行军步伐。
英国人和美国人、德国人、俄国人也没想到日本居然刚开出这么大一堆条件，尤其是割让辽东半岛和台湾澎湖列岛，更是让英国人等西方列强赶到了担忧。
尤其是俄国人对于割占辽东半岛更是无法接受，那里是俄国人早已垂涎三尺的地方，绝对不可能允许日本人横插一脚。
俄国人在于日本开出的这个条件后，驻华公使喀西尼紧急会见了总理各国事
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