冯雪松只觉得哑巴吃黄连有苦说不出，卫王昏庸无道，贪图享乐，还来怪罪于他，长此以往，卫国必然国将不国。他跟随卫王多年，深知卫王不是朝令夕改之人，若是卫王决定了一件事，任何人都无法改变。故而他也不打算劝，道了一句：“臣请辞。”便退下了，卫王待他走了许久，这才想起，他并没有唱喏，也就是说，冯雪松还是不帮他做事。卫王震怒，赶紧让宦人去丞相府抓人，准备逼着他去，宦人一去，发现丞相府府门打开，他心生好奇，走了进去，只见府中人去楼空。
卫王大怒，张榜捉拿冯家，定要夷三族。可是那冯雪松就如同人间蒸发一般，掘地三尺都找不出来。卫王只得大事化小小事化了，暂且罢了。他任命了新的丞相、邓通。
邓通何许人也？齐人也！缘何来卫？只因邓通出身贫寒，相貌丑陋：不仅贼眉鼠眼，更是龅牙久黄，令人观之恶心。其人不学无术，唯有一手丹青绝妙，之前被齐王收入宫中作为画师。但是邓通还是不满足，他不甘心在后宫中被“埋没”、虚度光阴，于是乎开始贿赂宫妃齐王宠幸宫妃的制度如下：
每隔一个月便欣赏一次邓通呈递上来的画像，挑出最美的三十个，每晚轮流。
邓通抓住了这个时机，他有所求若是被满足，便将她画得曼妙多姿，引得齐王欲罢不能，所以多有宫廷、出入自如、前朝插足之事。当年他权倾朝野，甚至在齐国国都临淄郊外有良田千顷、生活奢靡，堪比齐王。
终于邓通惹怒了齐王，被齐王派兵围剿，还将后宫与他有勾连、有染的妃嫔全部处死。邓通吃吓，当即从家中地道逃窜，因为齐王通缉，士兵知道有黄色龅牙的是邓通，对每个要出城的男人都要求张嘴验牙。邓通被逼无奈，拿起石头，忍痛将龅牙砸掉，待血止住了，才敢出城。
邓通流亡列国长达十年，最后来到卫国。起先在丞相曹明炫府中当门客，因为会画画，被曹明炫带在身边，宠爱有加。偶然有一次，卫王宴请群臣，期间一时兴起，举杯邀明月，唱起自己编的诗歌。然而卫王出糗了、对酒当歌歌不成，还没有臣子反应过来给他应和，愁苦于：“北临山戎，以观苍野草何翠翠，怪石竦峙。妖魔丛生，珍宝丰茂春风得意，无人堪比。”卫王想要结尾，结果想不出来，这时，邓通起身：
“我王之行，无阻其中神光万丈，渗透其里。幸甚至哉！歌以咏志！”
此语真是把卫王的得意继续下去，解了卫王的尴尬，还发扬了卫王的**气质，马屁拍得又好又响亮，当场从一介布衣被提拔为上大夫，还赏赐了两颗和田玉牙。
如今曹炫明病死，冯雪松逃跑，邓通成为丞相。他本就不是心系百姓之人，故而卫王说什么他便做什么，当晚便将北疆军饷拿来，让通天台能够顺利建造完成。
卫王高兴，又担心北疆真的会因为挪用军饷出岔子，便召来邓通问：“为之奈何？”
邓通一面躲避着鹤的啄击，一面回复：“我王不必忧虑，臣已有万全之策：昔年前上大夫姬笑愚、姬正豪父子在时，宽限赋税，百姓富足而国库空虚如今蔡国称臣，纳入卫之版图，所有赋税理当重新修订。”
卫王了然，就是要调高赋税，以冠冕堂皇的理由盘剥百姓和蔡国嘛！卫王还是有些犹豫：“此计虽好，但是上大夫之策已实行几十年，根深蒂固，愚民如何肯改？更何况蔡国不知心意如何，万一不满”
邓通声音高了八度：“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。陛下乃卫国之君，卫民有何理由不体贴于您？那小小蔡国，朝三暮四，正好借此机会试探真心，若是同意，则我卫国多了一个钱眼若不同意，卫宋联军尚在南方集结，立刻可以攻入下蔡！”
卫王点头，这个法子好，反正他也不是真心待蔡国的，就这么着吧！
诏令
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