此时议政殿中一群人争的面红耳赤，秦老大依旧是默不作声，脑子里分析着利弊。
朝议的内容十分广泛，涉及的乃是一国的政治、军事、经济、文化等，即便君臣每天都在议政殿开一上午的会，这天下的事务照样处理不完。
而殿内现在讨论的正是兵部索要钱粮一事。
边关出现了大量的凉戎游骑兵，虽然没有发生大规模的冲突，可防患于未然，坐镇边关的秦烈要求扩充兵卒，主要还是要马匹用于作战。
兵部自然是支持秦烈的，可礼部却认为应该派遣使臣前往草原。
两部吵的不可开交，其他四部官员则是看热闹，毕竟这事和他们没关系。
兵部尚书恭文华气的胡子直抖，在他眼里，或者说是在所有武将眼里，派遣使者前往草原简直就是丢人丢到姥姥家的行为。
前朝的时候，凉戎就是个小歘歘，即便是王朝末期，殇帝挥挥手，凉戎得马上派使者过来跪地上叫爸爸。
哪怕中州大乱的时候凉戎想要过来趁火打劫，照样被秦烈率领骑兵深入草原杀的这群游牧民族人仰马翻。
现在倒好，国朝整体实力上升了不止一个层次，却越混越回去了，还得派使者前往草原询问人家的意思，这不是丢人是什么。
当然，礼部也有礼部自己的道理，扩充边关兵卒没问题，无非就是调拨青壮罢了，可问题出在这马匹上。
关内极度缺马，尤其是用于作战的战马，就算有钱也弄不到那么多，退一万步来讲，就算有了马，万一用不上呢，这钱不都是打水漂了吗，战马这玩意又不保值，损耗极为严重，与其投入大量钱粮购买战马，还不如派遣使者前往草原见一见拓跋乐，是打是和问出个准信。
不过这也有点异想天开了，人家拓跋乐也不是傻子，要抢劫你的边镇还能提前给你打声招呼咋的。
秦老大自然是比较偏向龚文华的，凉戎和斐国暧昧不明，早做防患也是稳妥之策，可昨夜他将上官鄂和卢通叫到了偏殿询问了一下，俩人双手一摊，一人给出了俩字，上官鄂说没马，卢通说没钱。
上官鄂派人接触了一些番商，想要询问能不能加大马匹的供应，番商说了，非但不能加大，还得减少，除非花高价还有可能谈一谈。
而卢通是户部尚书，国库的情况四个字就可以形容，鼠来落泪，一听上官鄂要钱顿时急了，别说马了，马勒戈壁都没有。
所以目前就是这个情况，没钱，有钱也买不了。
眼看着恭文华都要开始骂娘了，秦老大沉声道：“此事便议到这里吧。”
“陛下。”龚文华急的双眼通红：“此事拖不得了，为了防患凉戎游骑，边关的城镇已经放百姓入城了。”
夏朝人口每年都在增长，边关也是如此，所谓城镇并不是所有居民们都活动在城里，城外也有大量的农田和作坊，为了怕凉戎游骑扰袭，不少城镇已经将城外的居民放进了城里。
短期这么做倒是无所谓，可要是长期的话，那些城外居民靠什么度日，除非边关拥有大量的骑兵，一旦凉戎扰袭就会第一时间驰援。
退一步来讲，就算朝廷养得起，边关城镇养得起，那些城外的居民们也不愿意这么干，他们的田地都在城外呢。
见到龚文华不依不饶的模样，秦老大也知道前者是担心边关出问题，倒也没有不悦，沉默了半晌后说道：“兵部拟个章程，若是边关再启战事，需要征募多少府兵，所需粮草几何，折冲府最快又要多久才能驰援。”
夏朝采取的是屯兵制，就是打架的时候抄刀子上，不打架
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